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第一章 总则j6T日博
第一条 为提高乡科级领导班子重大事项决策的民主化、科学化水平，完善决策机制，防范决策风险，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展，制定本规程。j6T日博
第二条 重大事项决策的基本原则：j6T日博
（一）坚持民主集中制原则。日常事务由班子成员按职责分工办理，重大事项须提交党委（党组）或党政联席会议集体讨论决定。j6T日博
（二）坚持决策民主化、科学化的原则。对本地区、本部门、本单位发展有重要影响的决策，要广泛听取社会各界的意见，对专业性强、情况复杂的事项，还要组织专家进行论证。j6T日博
（三）坚持依法办事的原则。各项决策必须以宪法、法律和法规为依据。j6T日博
（四）坚持实事求是的原则。注重从实际出发，解决实际问题，坚持做到议而决、决必行、行必果。j6T日博
第三条 本规程适用于市管单位领导班子，其范围如下：j6T日博
（一）乡镇（街道）党委、政府领导班子；j6T日博
（二）市直机关各部门、各单位党政领导班子；j6T日博
（三）市管事业单位党政领导班子。j6T日博
第二章 重大事项的范围j6T日博
第四条 本规程所指重大决策事项为：j6T日博
（一）关于贯彻落实上级重要指示、决定的实施意见和措施及组织开展的重大活动；j6T日博
（二）本地区、本部门、本单位中长期发展规划、年度工作计划；j6T日博
（三）本部门、本单位领导班子成员分工及部门的调整等；j6T日博
（四）干部人事管理权限范围内有关人员的推荐、任免、调整、奖惩及党员发展、纪律处分等；j6T日博
（五）年度收支预算，资金调配方案，大额资金的使用（具体数额由本单位确定）；j6T日博
（六）小城镇、各类园区建设的总体规划和专项规划，土地流转、征用的方案等；j6T日博
（七）向市委、市政府报告的重要请示事项；j6T日博
（八）突发性重大事件处理方案；j6T日博
（九）其他必须由领导班子讨论决定的重要事项。j6T日博
第三章 决策程序及要求j6T日博
第五条 凡研究决定重大事项的会议，须有半数以上领导班子成员到会，其中分管此项工作的领导班子成员必须到会。讨论干部问题时，须有三分之二以上领导班子成员到会。j6T日博
第六条 领导班子研究决定重大事项，按以下程序进行：j6T日博
（一）会前协调。研究决定重大事项的会议不得搞临时动议。议题应在相关领导班子成员之间作会前沟通，由分管领导调查研究,拟定方案。对涉及经济社会发展全局的重大事项,要广泛征询意见,充分进行协商、协调；对专业性、技术性较强的重大事项，要进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与群众利益密切相关的重大事项，要举行听证。在此基础上，领导班子主要负责人根据协调情况决定是否上会。j6T日博
（二）准备材料。由分管领导组织有关部门准备规范化的上会材料。j6T日博
（三）提前通知。会议通知（含议题及有关资料）须至少提前1个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续（干部人事问题除外）。确实无法书面送达的，应设法用其它形式通知本人。j6T日博
（四）充分讨论。会议由主要负责人主持。会议先由分管领导或有关部门负责人介绍上会材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会领导班子成员的意见，可用书面形式在会上表达。j6T日博
（五）逐项表决。在充分讨论的基础上，会议主持人视情况决定可否进入表决程序。会议实行逐项表决。表决一般采用记名形式（含口头和书面等形式），须将每位成员的表决意见记录在案,以示负责。人事议题采用无记名投票表决，未到会领导班子成员的书面意见不计入票数。非领导班子成员不参加表决。持赞成与反对意见（含未到会领导班子成员的书面意见）的人数接近时，视议题急缓情况由主要负责人决定，或向上级请示报告或留待下次会议讨论。 j6T日博
（六）作出决策。按“少数服从多数”的原则形成会议决议，赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过。j6T日博
第七条 对重大突发性事件和紧急情况，来不及集体议事及会议表决的，由主要负责人或经主要负责人授权临时处置，事后及时向班子成员报告。j6T日博
第四章 主要负责人在决策中的权责j6T日博
第八条 班子主要负责人在决策过程中具有下列权利：j6T日博
（一）决策动议权。根据工作任务的需要或班子其他成员的提议，确定对重大事项提出决策动议。按照重大事项决策的原则、程序，对决策议案审查把关，提交集体讨论决策。j6T日博
（二）主持决策权。召集和主持班子成员会议，讨论确定有关事项，对班子成员的意见进行归纳和总结，在体现多数人意见的基础上，概括出主导意见，作出决策。j6T日博
（三）落实责任权。对经集体讨论决定的重大事项，主要领导指定责任人，制定和落实责任制，对决策执行情况实施考核监督。j6T日博
第九条 班子主要负责人在决策过程中，应承担下列责任：j6T日博
（一）决策导向责任。引导班子成员严格按规程议事，并注意提高决策效率。j6T日博
（二）民主决策责任。认真执行党的民主集中制原则，鼓励班子成员畅所欲言，直抒己见，在听取多种意见的基础上进行科学归纳。j6T日博
（三）督导检查责任。在重大决策作出后，采取措施，加大执行力度，提高行政效能。对决策实施过程中出现的偏差及时校正，通过表彰、批评和责任追究等形式，推进决策目标的实现。j6T日博
第五章 重大决策的监督机制j6T日博
第十条 建立人民群众参与决策机制。根据需要，聘请一定数量的专家学者、党代表、人大代表、政协委员等参与决策活动。j6T日博
第十一条 建立决策评价机制。决策机关定期或不定期将单位重大决策的议题汇总向社会公布，让广大群众参与评议，采取群众打分评判的方式，产生若干条最佳决策。j6T日博
第十二条 建立决策质量评审机制。重大经济决策列入领导干部经济责任审计的重要内容，通过民意测验、调阅资料、实地查看等形式对决策的真实性、可靠性、效益性等作出评估，评价意见写入审计报告书。j6T日博
第十三条 建立决策内容公示制。凡与群众利益相关的各类决策事项，须将决策的内容在决策后3日内在公示栏内进行公示。j6T日博
第六章 违规处理j6T日博
第十四条 重大事项不按规程要求决策的（突发事件除外），所做决策无效，上级党组织有权责令立即纠正。再次出现上述情况时，由上级党组织对主要负责人进行诫勉谈话，并在全市范围内给予通报批评。j6T日博
第十五条 对重大事项的决策违反民主集中制，拒不执行或者擅自改变集体决策的，或者独断专行、个人或少数人决定重大事项，给工作造成较大损失的，视情节给予组织处理和党纪处分。j6T日博
第七章 附 则j6T日博
第十六条 本规程所涉及的内容，凡党和国家的政策法规另有规定的，从其规定。 j6T日博
第十七条 本规程自公布之日起施行。j6T日博
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