《全面提升能力 争做优秀支部书记》——石门镇党委

    大家好！今天有幸跟大家一起交流农村工作经验，我感觉很光荣。我也是农村人，从小在农村长大，毕业后在市委组织部工作，一直接触农村基层组织建设工作，现在又到乡镇最基层任职，走了两个乡镇，应该说对农村基层工作有认识，感触很深。下面，就以如何当好一名农村党支部书记为题跟大家进行一下交流，谈谈我这几十年对农村工作的肤浅认识和工作体会与大家共勉。不妥之处，敬请同志们批评指正。ZxT日博

    今天在座的都是农村党支部书记和村主任，应该说都是农村干部中的精英。现在的的农村干部非常不容易，工作辛苦、条件艰苦、待遇清苦，事情多、担子重、责任大，农村的各项工作都靠大家去宣传、去贯彻、去落实，老百姓芝麻大的小事也得帮忙解决。现在的农村，主要存在两个方面的问题，一是村集体经济薄弱，缺乏办事的基础，一些村干部光徒有雄心壮志，解决不了钱的问题，理想抱负难以实现。二是农民群众民主维权意识提高，个别人不管自己对错，动不动就讨个说法，得理不饶人，甚至无理辩八分，现在的农民不好管。这些问题解决不好，谁干也不好干，所以说，当好农村干部不容易，当她农村干部的领头人——党支部书记就更不容易。真想当好一个优秀的农村党支部书记就应该从方方面面入手，全面提升自己的能力素质，必须练就一身过硬的本领才行。由于时间关系，我就捡我认为最重要、最基本的几个方面跟大家进行交流，其他方面不再赘述。ZxT日博

    一、提升学习的能力。俗话说得好：刀不磨要生锈，人不学要落后。人类进入21世纪，进入了知识经济时代。知识经济社会就是学习型社会。联合国教科文组织提出了这样的口号:“终身学习是21世纪的生存概念。”想生存就必须实现终身学习。作为一村党员群众“主心骨”、“领头雁”的村支部书民，更要十分注重学习。因为只有学习，你才能不断超越自我，超越他人，“未来唯一持久的优势，是有能力比你的竞争对手学得快”。可见加强学习，是适应新形势、新任务的需要，是切实履行工作职责的需要，是努力提高自身素质和能力水平的需要。因此，大家一定要提高认识，认真解决好工学矛盾，增强学习的自觉性，发扬“钉子”精神，切实抓好自身的学习。一是学习业务，做个明白人。政策要吃透。党在农村的各项方针政策， 是指导农村工作、规范各级组织行为的准则。党的经济政策、人中政策、土地政策等一系列方针政策，直接涉及到农民的切身利益。明白政策是解决问题的根本。如果我们了解政策、会用政策，群众诉求、群众权益将迎刃而解。相反，对政策不明白，一知半解、根本不懂，或者不如群众明白，就会被牵着鼻子走，工作被动，陷入僵局。所以，我们必须把涉农政策学深学透，干工作才有底气，处理农村事务、做群众工作腰板才硬，解决难题才会如鱼得水，不出偏差。职责要理清。在座的一部分是去年年底两委换届新当选的，首先就应该把党支部与村委会的关系弄清楚，把党支部、村委会的职责弄清楚，把两委干部的职责弄清楚。知道自己上任后哪些工作该自己干，哪些工作该村主任干，哪些工作该其他两委干部干。分清职责任务为以后安排分工奠定基础。业务要学精。作为党支部书记不懂发展党员程序会不会让人笑话？不知道召开党员会和代表会应到多少人会议有效、应该有多少人同意表决事项才能生效，你说这会怎么开？怎么让党员和代表服你？村里党员的家庭情况和工作状况是不是都清楚？村里有多少贫困户？有多少山场？多少耕地？等等还有好多基本情况，党支部换届已经过去三个月了，这些事都整明白没有？业务是工作的基础，必须把业务学懂学通学明白，才能谈更好地开展其他工作。二是学习规矩，做个老实人。俗话说得好，没有规矩不成方圆。当了农村干部也不是想怎么干就怎么干。农村干部处理村级事务时，一定要按照法律法规、政策制度，规矩议事、按章办事。市委组织部出台过文件，叫《遵化市农村两委干部议事规则》，是指导我们农村干部工作的纲领性文件，大家回去后可以好好学学。对农村干部必须遵守的《机关化办公制度》、《重大事项报告制度》、《风险评估制度》、《村财镇管制度》、《农经管理制度》规定的一清二楚。大家学好了这些制度，一定要按照这些制度去做，绝不能“手出要儿”，由着自己的性子，凭经验办事、拍胸脯承诺、拍脑门决策、拍屁股走人。规章制度是硬杠杠、高压线，绝对不能触碰。农村干部如果不懂规矩、违规干事，该走的程序不走，该履行的手续不签字，即使大家无私无弊，都是为村集体着想，那也不会有人保护你，到时候，纪检会、检察院找上门，得不偿失！据统计，我们遵化2014年，农村干部就是因为违反议事规则、财经纪律和工作失职，受到党纪处分的就有45人。三是学习法纪，做个清白人。当今是法治社会，学法、懂法、用法、守法已经成为我们生存的基本常识了。我们大家应该有危机感，表现在两个方面。一方面，习近平总书记提出的四个全面，已经上升到国家战略，党的十九大就可能写入党章。四个全面包括全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。这就是国家的发展方向，突出了法律的主体作用。作为我们农村干部整天和群众打交道，处理大量的农村事物，必须要认清这个形势。实现依法治国，就需要我们把涉及到农村的一些法律、法规学懂、会用，学会运用法律手段为民服务。实现从严治党，就是需要我们认真遵守法律，不越雷池一步。全国两会期间，中央纪委副书记、监察部部长黄树贤接受记者采访时说，今年仍然要坚持老虎苍蝇一起打，尤其是要严肃查处群众身边的贪腐问题。现在市纪委定了调，只要是涉及农村干部的有访必接、有案必查，查必严惩。所以，大家千万不要做出违法乱纪的事。2014年到现在，我市共有178名农村干部被查处。希望大家引以为戒，清清白白做人、做事。第二个方面，有的老百姓在学用法律方面已经走到我们村干部前面了，作为村里的领头人，比不过他们怎么行？举个简单例子，有的上访人到我办公室反映情况，说根据信访条例多少条规定，你应该在多少日之前给我答复，根据中国共产党纪律处分条例多少条规定，应该给我村书记什么什么处分。我都很受触动，大家真的应该好好补补课，要不然真的落伍了。ZxT日博

    二、提升干事的能力。当了村干部，你就必须干点事。否则，你这个村官时间长不了。只有干事，才能得到群众认可。我们石门镇有好多村的村干部，比如韦家岭、北六盘营、北窑、贾庄子、义井铺等等。就是因为在任职期间干了不少老百姓看得见、摸得着的实事，年初两委换届不用花—分钱而实现了连选连任。应该说干事是党支部书记最基本的能力。我认为，提升干事能力应该强化四种意识。一是要强化“想干事”的意识，增强使命感。想干事，是追求事业的―种境界、一种觉悟。人生在世，事业为重。作为新农村建设的带头人，作为村支部书记，在主观意识上必须要有一种“想干事”的强烈愿望，有一种积极进取的态度，鞠躬尽瘁的品质，有一种高度的事业心和强烈的责任感。邓小平曾经指出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。”强化“想干事”的意识，就要求我们增强使命感，以发展农村经济社会事业，确保农村社会政治稳定为己任，因地制宜地谋划好本村的各项工作，得有信心和决心，把热情和干劲儿，倾注到新农村建设的伟大实践中去，把党员先锋模范作用体现到新农村建设的各项工作中去，带领广大群众共建幸福生活，开创美好未来。二是要强化“会干事”的意识，锤炼真本领。会干事，一是要有思路，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20字方针，结合本村实际，突出本地特色，找准切入点。二是要有较强的工作能力和工作技能具备学习求知能力、辨别是非能力、组织协调能力。开拓创新能力，凝聚人心能力，驾驭各种复杂局面、处理各种突出矛盾和具体问题的能力。“工欲善其事，必先利其器”。支部书记光有为人民服务之心，没有干事的能耐是不行的，要想真正靠得住，充分显示先进性，必须不断增强真本领。只有这样，才能发动和带领群众建设好社会主义新农村。平安城镇的食用菌大王刘洪生，带头养殖食用菌，带动平安城镇成为北方地区最大的食用菌养殖基地。东新庄镇孟凡功建设养牛小区，建设新民居，为当地群众创造了很多的致富商机，改善了当地群众的生产生活。这些榜样都是值得大家学习的。除了自己要提高致富带富的能力外，做为一名村党支部书记，必须注重提高党员素质，培养一支“会干事”的党员队伍。把农村致富能手中的优秀分子培养成党员，把党员致富能手优先培养成两委干部，建设一支朝气蓬勃、奋发有为、充满生机与活力的党员、干部队伍。石门镇韦家岭村党支部书记李江、村主任梁福生干得就很好。该村有个叫王平的党员对养殖食用菌有较强兴趣，苦于没有资金和技术支持而烦恼。李江他们两个就积极地鼓励支持王平发展养殖大棚。为王平无偿提供资金20万元，并聘请技术员到大棚免费指导。建了4个大概，投资50多万元，当年收回了投资，其他村民跃跃欲试，都准备要投资建棚。李江、梁福生二位立即召开两委会和党员代表会，在村西规划出了养殖小区．并积极协调有关部门，加强水、电、路、讯等基础设施建设，为群众大大提供了方便。三是要强化“干成事”的意识，创出新业绩。要想干成事，一是要有信心和决心，再苦再累再难都必须坚持，要持之以恒不能半途而废。二是要讲究方法和策略。石门镇韦家岭村在党支部书记李江2012年初上任时，村里有70多万元的饥荒，到上任第一年年底，村里存款达300多万。如今的韦家岭一改过去脏乱差的面貌，实现了交通便利，环境优美，乡风文明，群众富裕，百姓对两委班子交口称赞。唐山市副市长曹全民同志在党的群众路线教育实践活动中到韦家岭村指导工作，给予了高度评价。遵化市委常委、组织部长史林友同志到韦家岭村调研，不仅给予了该村充分肯定，还亲自拟写题目《看韦家岭如何巨变》，安排工作人员进行调研全市推广。为什么韦家岭村在如此短暂的时间就发生了如此巨大的变化？关键是党支部书记李江同志和村主任梁福生同志经过认真思考和论证，找到了一条符合韦家岭村发展的好路子好方法，得到了广大党员和群众的认可。实践证明，他们成功了。由过去的后进村变到了全市的典型村。这就应了李江和梁福生他们上任说的那句话，要干我就要干好，要不我就不干。正是这种干不好不罢休的不屈信念和有效的方法，韦家岭村的两委干部最终干成了事，取得了新的业绩。四是要强化“不出事”的意识，增强责任心。“不出事”是干成事的最低标准。多好的事出了事就等于零。要想不出事，就要做好两个方面。一方面，不做坏事，把好事做好。前边已经提到，要学好规矩，学好法纪，不能做坏事，不能违法乱纪，这样才能不出事。都是为村里做的好事，也必须坚持原则、完善程序，按规矩该咋办咋办，我认为最高明的支部书记就是把自己的意志变成全体党员和村民代表的意志，让他们替自己说话。这样才能既保护我们自己，也能把好事做彻底，这样才能不出事。另一方面，必须树立安全意识，在发展与安全的“生命线”上不出事。安全问题关系最广大人民群众的根本利益。现在上上下下的领导在关心什么？安全与稳定！在新农村建设中，必须牢固树立安全、稳定意识，高度重视本村范围内涉及群众日常生产、生活的各个领域的安全生产工作，加大排查力度，杜绝一切安全事故。要重视村内信访问题的化解与调处，把稳定放在第一位，只有稳定了，才能够聚精会神抓发展。ZxT日博

    三、提升领导的能力。党支部书记就是农村干部的一把手，就是领导。当然，当领导必须有领导的能力才行。不具备领导的能力会让人瞧不起。我总结我认识的所有比较优秀的党支部书记的工作经验有这么几条共同点。一是善于抓班子带队伍，讲究工作艺术。农村党支部书记要想当好家、管好事、治好村，不能靠自己跳独角舞，要善于培养一支听从指挥、素质优良的班子成员、党员和群众代表队伍，并想方设法调动他们的积极性，充分发挥这只队伍的作用，才能达到理想效果。要善于听取班子成员和群众的意见，汲取众智，科学决策。既不能一个人说了算，搞“家长制”“一言堂”，也不能谁说了都算，各自为政。只有正确处理好民主与集中的关系，农村才会和谐稳定。二是坐得直行得正，讲究工作魅力。身有正气，不言自威。农村干部有工作能力很重要，但是有比工作能力更重要的就是人格魅力。好多群众的好多事情，都是靠感情、靠村干部个人面子解决的。这个个面子就是人格魅力。只有赢得了群众的信任和拥挤，群众才会给你这个面子。怎样做才会赢得群众的信任和拥挤？我想应该做到三个方面：一要大公无私。农村干部腰板硬、能压势、有威望，首要前提就是公平公正，“一碗水端平”。啥事都以家族利益为重，优亲厚友，就没有人会信服你。石门镇韦家岭村在治理村庄环境卫生时，半个月将临街的37个厕所全部拆除。要说把厕所拆掉移进院内，工作难度比较大。但为什么工作进展这么顺利？就是因为村干部以身作则，党员、代表和村干部亲属带头拆，做到了模范带动，公平公正。二要甘心奉献。对农村干部而言，要想让老百姓挑大拇指、露笑脸，让党委政府满意，就得时刻心中装着百姓、装着集体，时刻把群众的事、集体的当成自家的事。遇到难题时，要时刻干在先、冲在前，舍小家为大家，讲奉献、当标杆，用我们的真心付出和实际行动服务群众、奉献社会。石门镇韦家岭村的支部书记和村主任都在蓟县县城住，但每天坚持到村工作。一年下来，挣的工资连加油的费用都不够，但村里的大事小情没有耽误过。为了给村节省开支，有些工程的活，都是两委干部亲自上手。年初两委换届，班子6个人全部连选连任。三要廉洁自律。用农村话说“手爪子”短点。老百姓最看不惯的就是私民太重，手爪子太长的人。要时刻自律自省，管住自己的嘴、不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的脚，不该去的不去。三是敢说敢管敢担当，讲究工作力度。作为农村干部，必须能够干啥吆喝啥，对上要敢于为党委、政府负责，对下要敢于对人民群众负责。干工作就会得罪人，但作为支部书记就应该不怕伤人，把工作进行到底。只要是正确的，只要是符合绝大多数群众利益的，就得一抓到底。工作没点力度，农村干部当不好。一个人的违法行为你制止不住，就会产生连锁反应，当多个人产生违法行为，你这个村干部想管也恐怕控制不了局面了。那时，你的威信何在？工作怎么向群众交代？石门三村发生一件事。一家哥三个不怎么和睦，不赡养老人，老人无奈找到大队。支部书记李贺龙多次调解不成，于是召开党员代表决定，以村委会为原告，将哥三个告上法庭。不仅对当事人哥三个是个警醒，也是对全村老百姓一次极好的教育机会，树立了良好的村风。ZxT日博

    以上就是我对一名优秀的农村党支部书记必须具备的基本能力和素质的体会和认识，不妥之处恳请批评指正。ZxT日博
ZxT日博

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