中国共产党唐山市代表大会代表任期制实施细则

中共唐山市委dzR日博
关于印发《中国共产党唐山市代表大会dzR日博
代表任期制实施细则》（试行）的dzR日博
通      知dzR日博

各县(市)区委，各开发区(园区、管理区、工业区)工委，市委各部委，市直各单位党组(党委)，各人民团体党组：dzR日博
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    《中国共产党唐山市代表大会代表任期制实施细则》(试行)已经市委常委会讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。dzR日博

                                                    中共唐山市委       dzR日博
                                                 2009年5月15日dzR日博

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中国共产党唐山市代表大会代表任期制dzR日博
实施细则(试行)dzR日博

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    根据《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》、省委《关于<中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例>的实施办法》和党内有关规定，结合我市实际，对我市实行党代表大会代表任期制提出如下实施细则：dzR日博
    一、指导思想dzR日博
    以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，以推进党内民主建设、增强党的团结统一为目标，以健全和落实各项规章制度、增强党同人民群众的联系为重点，积极探索充分发挥党代表作用的有效途径和形式，形成领导核心突出、党内决策科学、民主监督有力、党员作用发挥充分的运行机制，为促进我市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。dzR日博
    二、党代表大会代表资格与任期dzR日博
    1、党代表大会代表是党员队伍中的优秀分子和模范表率，具有广泛的代表性，按照党内选举的有关规定选举产生，由党代表大会或市委配发代表证。dzR日博
    2、党代表大会代表每届任期与党代表大会当届届期相同。如下一届党代表大会提前或者延期举行，其代表任期相应地改变。代表在党代表大会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。dzR日博
    3、各选举单位选举产生的党代表大会代表通过资格审查后，即获得代表资格。dzR日博
代表在任期内，有下列情形之一的，其代表资格自然终止：受留党察看以上处分的；因出国(境)定居等原因被停止党籍，或者丧失中华人民共和国国籍的；不履行代表职责，丧失代表条件的；代表因组织关系迁出或者工作需要等原因调离本市区域的；辞去代表职务被接受的。dzR日博
代表迁出或者调离原选举单位后，代表所在党组织应及时书面告知原选举单位党组织，并报市委党代表联络办公室备案。dzR日博
    三、党代表大会代表履职的基本要求和权利与职责dzR日博
    1、党代表履职的基本要求dzR日博
    （1）要认真学习宣传贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领，认真学习宣传贯彻市党代表大会精神，认真学习党的建设方面的理论、规定、制度，做到把握政策，熟悉党务，为谏言献策、议党议政打好理论基础。dzR日博
    （2）要模范遵守党的章程、党的纪律和国家法律法规，坚持党性原则，依法按章办事，维护党的团结和统一，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥表率作用，自觉接受党员和群众的监督，不得利用代表身份谋求任何私利和特权。dzR日博
    （3）要密切联系党员和群众，经常了解党员群众的思想、工作和生活状况，全面客观地反映党员群众的意愿和诉求，保障党员基本权利，维护群众正当利益，不断增进党与人民群众的血肉联系。dzR日博
    2、党代表的权利与职责dzR日博
    （1）在市党代表大会召开期间参与听取和审查市委、市纪委工作报告。dzR日博
    （2）在市党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题。dzR日博
    （3）在党代表大会上就列入党员代表会议的议题行使表决权，就市委委员、市委候补委员、市纪委委员和出席省党代会的代表选举行使选举权，有被选举权。dzR日博
    （4）了解市委、市纪委以及代表所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况。    dzR日博
    （5）向市党代表大会或市委就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重大问题提出意见和建议。dzR日博
    （6）对市委、市纪委及其成员进行监督。dzR日博
    （7）参加市党代表大会或市委组织的活动。dzR日博
    （8）受市党代表大会或市委的委托，完成有关工作。dzR日博
    四、党代表大会代表发挥作用的方式和途径dzR日博
    1、党代表大会召开期间dzR日博
    （1）审查审议。参加市党代表大会和代表团(小组)活动，听取和审查市委、市纪委工作报告；讨论本市范围内的重大问题并作出决议；审议其他需要由党的代表大会审议的事项。dzR日博
    （2）提出提案。10人以上代表联名可以提出属于市党代表大会职权范围内的提案。提案应当有案由、案据和方案，由主席团决定是否列入大会议程。提出提案的代表可以要求撤回提案。dzR日博
    （3）参加选举。依照有关法律法规和程序要求，参加市党代表大会的各项选举，包括选举市委委员、市委候补委员、市纪委委员，选举出席省党代表大会的代表。dzR日博
    2、党代表大会闭会期间dzR日博
    （1）开展视察。以代表组为单位，每年组织1-2次代表视察活动，视察内容根据市委统一安排确定。通过对本市党的建设、经济建设、社会发展等方面的工作开展情况以及落实市委部署的重大事项、重点工作的视察，提出意见和建议。dzR日博
    （2）专题调研。各代表组每年至少要组织党代表开展1次专题调研，为我市经济社会发展献计献策。市党代表也可以应有关党组织邀请，开展相关调研活动。dzR日博
    （3）列席相关会议。市党代表应邀可以列席市委全会、市委常委会等重要会议，参与重大问题的决策讨论，发挥党代表在参与决策、反馈情况和民主监督等方面的积极作用。每位市党代表在任期内一般要列席一次市委重要会议。dzR日博
    （4）密切联系党员和群众。各选举单位要创造条件，通过设立党代表接待室、意见箱等形式，畅通党代表与党员、群众的联系渠道，充分保障党代表与本区域内党员和群众的联系。每位党代表要联系本选举单位内的基层党组织和党员、群众，并认真反馈党员、群众对市委工作的意见和要求。dzR日博
    （5）提出提议。党代表可以个人或者以联名方式，采用书面形式向市委就市党代表大会、市委有关决定、决议的贯彻执行情况和全市经济社会发展、党的建设等重大问题提出提议。dzR日博
    （6）询问和质询。党代表可针对党代表大会和市委全会的决议、决定执行过程中存在的问题，向市委、市纪委及其成员，市委工作部门、直属部门、派出机构等进行询问，对询问答复不满意的，可向询问对象进一步提出质询。dzR日博
    （7）征求意见。市委在召开党代表大会前，应通过发函、召开会议或其他形式，征求同级本届和同级下一届党代表大会代表对市委、市纪委工作报告稿的意见；在召开全体会议、出台重大决策、制定年度计划前，应通过发函、召开会议或其他形式就有关事项征求同级和上一级党代表大会代表的意见。征求意见一般应在全体代表中进行，也可根据具体情况征求有关代表意见。dzR日博
    （8）参加民主推荐和民主评议。市委在对有关重要干部进行调整时，把市党代表大会有关代表列入参加民主推荐的范围；安排有关市党代表列席市委全会或通过其他形式，对市委、市纪委领导班子及其成员进行民主评议；年度考核时，安排部分市党代表参加民主测评或民意调查会议，采取召开座谈会、发评议卷等方式，组织部分市党代表对有关单位和部门领导班子及其成员进行民主评议。 dzR日博

   五、组织保障dzR日博
    1、成立党代表联络办公室。市委成立党代表联络办公室，设在市委组织部。主要负责党代表大会闭会期间代表的日常管理和服务，代表活动的组织、联络、协调以及代表提议的受理、分类、审查、办理、督办工作。具体职责是：联系协调组织代表的学习培训、调研、视察等活动；负责代表提议、询问、质询的审查和交办及督促检查；收集、综合代表提出的意见和建议；承办代表资格管理的具体工作；安排代表列席有关会议，参加民主测评、评议和民主推荐；协调与代表所在单位的联系；指导各县（市）区委做好代表任期制的相关工作；做好市委交办的其他事项；受上级党的委员会委托组织上级党代表大会代表的活动。dzR日博
    2、党代表编组。按市第八次党代表大会召开时的代表团划分代表组。每个代表组设联络员1名，联络员可以由党代表兼任，也可以由选举单位内的其他党员担任。代表组开展活动前应向市委党代表联络办公室报告。各代表组要建立《党代表活动登记簿》，每半年将活动情况进行一次汇总，报市委党代表联络办公室。dzR日博
    3、开展教育培训。坚持针对性和实效性原则，采取灵活多样的方式，对党代表进行理论和业务知识培训。新任党代表由市委统一组织在任职两个月内进行培训。党代表任期内，各级党委举办的各类培训班，都要视情况吸收一定数量的党代表参加。各基层党组织的学习活动，要邀请本单位的党代表参加。dzR日博
    4、尊重和保障党代表权利。市委或有关党组织以会议、简报、工作通讯网络等适当形式，向党代表及时通报党的决议、决定贯彻落实情况，党的重大会议、重大决策以及其他重要情况，征求党代表的意见。市委工作情况一般每半年通报一次，也可根据实际情况不定期进行通报。党代表在履行代表职责过程中，涉及需要查询相关党务信息及政策、法规等内容时，应向有关单位和工作人员出示代表证，各单位在规定允许情况下，应给予积极配合。对有义务协助代表开展工作而拒绝履行义务的党组织和党员，同级党委应视情况予以批评教育，对妨碍代表开展工作或者对代表开展工作进行打击报复的，同级党委要按照有关规定追究相关责任人的责任。dzR日博
对给予代表留党察看以上处分的，应报代表所在选举单位党组织审批；给予其他处分的，应征求代表所在选举单位党组织纪检、组织部门的意见。同时，将代表受处分情况报市委党代表联络办公室备案。dzR日博
    5、建立党代表活动经费保障机制。市财政要将市党代表活动经费列入预算，每年安排一定的专项经费，用于在党代表大会闭会期间代表的日常服务工作和组织党代表开展视察、调研等集中活动。党代表参加统一组织的活动，其所在单位应给予时间保障，并按正常出勤享受工资、奖金和其他福利待遇。无固定工资收入的代表按照市委的安排开展工作，市委根据实际情况给予适当食宿、交通等补贴。dzR日博
    六、附则dzR日博
    1、本实施细则由市委党代表联络办公室负责解释。dzR日博
    2、本实施细则适用于市党代表大会代表，县（市）区党代表大会代表和基层党代表大会代表可参照本实施细则实行。dzR日博
    3、本实施细则未作规定的，按照省委《关于<中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例>的实施办法》有关规定执行。dzR日博
    附件：1、唐山市党代表大会代表联系党员群众的规定（试行）dzR日博
    2、唐山市党代表大会代表列席市委全会和市委常委会议制度（试行）dzR日博
    3、唐山市党代表大会代表调研与视察工作制度(试行)dzR日博
    4、唐山市党代表大会代表学习培训制度(试行)dzR日博
    5、唐山市党代表大会代表询问和质询制度(试行)dzR日博
    6、唐山市党代表大会代表提案、提议办理工作暂行办法dzR日博
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