《如何干好农村党支部书记》——西下营乡党委

    按照本期培训班的安排，这堂课，由我和大家一起来探讨“如何干好农村党支部书记”这个课题。市委组织部举办这次培训很及时、很有必要。当今社会，瞬息万变，不学习，必然要落伍和被淘汰。我们村书记平常忙于农村事务，大多数没有系统学习的时间和机会。特别是在当前村“两委”换届刚刚结束之际，举办这次培训，对我们无异于一场“及时雨”，能进一步提高素质，开阔视野，丰富经验，促进工作。TCN日博

    下面，结合自身多年的农村工作实际，我想用“守信念、能干事、讲奉献”这9个字，与大家共同交流和探讨一下“如何干好农村党支部书记”，管窥之见，仅供参考。TCN日博

    一、“守信念”。就是要做到信仰坚定、牢记宗旨、真心为民。在实际工作中，我们要做到以下两个方面。TCN日博

    首先，要“听话”。听谁的话，要听“党的话”。党的话是什么？党的话就是党的路线、方针和政策。我们听党的话就要做到与上级党组织直至党中央保持高度一致。现在农村经济社会迅速发展，情况千变万化，村书记面临着许多矛盾和比较复杂的问题，如果你不认真分析研究上级方针政策，就很难准确判断面临的新形势，很难妥善解决出现的新问题。TCN日博

    比如现在的上访问题，分析原因有多种，但有一种就是有些别有用心的人在制造事端，在背后鼓动群众。他们利用各种机会，串联、煽动、策划、操纵一些不明真相的群众集体上访，以达到他们个人泄私愤、图报复的目的。这其中，有少数受过经济处罚或刑事打击的犯罪分子，他们对现实深怀不满，唯恐天下不乱，寻机制造事端，借机鼓动上访；也有一些人因个人目的未达到而心怀怨恨，故意煽动群众上访。在浏览网页时，看见这么一篇报道，就属于此类问题。某年某月的一天，某村劳改释放人员张某带着几十名群众，气势汹汹冲进乡政府大院，口口声声反映村支书记李某把村里十几亩地卖给幼儿园，卖地钱被李某贪污了，要求乡里撤掉李某支书职务，不然就到北京上访。乡党委高度重视，责成主管信访副职牵头，组织相关部门成立调查小组，认真开展调查。经调查，村里土地出让合理合法合规，有村两委讨论记录，有村民代表开会讨论签字，有上级审批手续，幼儿园已付部分资金在村账上未动用。乡里向上访对象宣布调查结果，但以张某为首的上访人员拒不听从劝阻，无中生有，编造上访材料。组织10多辆车，串联上百群众，打着标语，集体上访。乡主要领导获悉后，苦口婆心反复疏导，并承诺肯定给群众一个明白，还干部一个清白。但张某等人就是一意孤行，不听劝阻，继续上访，给乡村工作造成严重影响。还有在选举时，是不是有家族势力、邪恶势力在操纵。这些都要以高度的政治敏锐性予以识别。另外，在一些非常时期，遇到敏感的问题，比如处理法轮功问题、抗洪抢险、防控禽流感、防火防盗等等，都要求我们必须认真分析形势，准确做出决断。另外，我们还要养成认真学习的习惯，在学好理论知识的基础上，主要是学习其他村先进经验。兴旺寨乡王爷岭老书记抽时间深入先进村学习，帮助村民实现了共同富裕的愿望；我乡沙岭村书记李刚在业余时间看到养猪能赚钱，随即盖起了养猪场，现已养殖十多年，带动本村四五户农民搞养殖；平安城镇平一村原支部书记刘洪生在一本杂志上了解到，食用菌营养价值高，生产成本低，经济效益好。得到这条信息，他如获至宝，决定在食用菌上做做文章。随后，他只身到河南、山东、福建等地考察，看到了食用菌市场的广阔前景，更加坚定了他种植食用菌致富的决心。经过一年多的学习和探索实践，小蘑菇终于发展成了大产业，农民的钱袋子鼓了起来。TCN日博

    其次，还是要“听话”。 要听“百姓的话”，老百姓的话是什么？老百姓最想要的是致富，最期盼的是服务，最害怕的是村“两委”班子不团结，最痛恨的是村干部腐败，最不放心的是村里财务。为什么要听老百姓的话？原因有三条：一是我们党的一切工作的出发点和落脚点都是为了老百姓。伟大领袖毛主席说过，共产党除了人民的利益，没有自己的特殊利益。我们是为老百姓服务的，那么，我们就应该听老百姓的话。二是我们党的一切决策、决议要通过群众实践变成现实。同时，在群众实践的过程中检验政策的正确性。三是人多智广，群众的智慧是无穷的。村书记服务的对象是农民，依靠的实践主体是农民，他们祖祖辈辈繁衍生息在这块土地上，他们最有发言权。TCN日博

    在网上看了这么一条事迹报道，说的是无锡市的村支书们在华西村办过一个礼拜的培训班，其间，支部书记聚在一起，纷纷交流自己的工作经验。有支部书记好奇地问“天下第一村”的带头人吴仁宝：“你们的老百姓这么听话，我那里的老百姓怎么不听话呢？”群众不听话，是眼下很多干部的共同感受。干部做了错事不听话，情有可原，有时做的是对群众有益的事，群众也不听话。老书记吴仁宝是这样回答的，他说：“我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的话。我听了老百姓的话，老百姓肯定会听我的话”。因为老百姓只看你为他们所做的实事，只要你对他们贴心，他们会把心肝都掏给你！而你有了威信时，老百姓听你的话时，你就得小心了，因为你说错了，他们也会听！这可就麻烦了。这样你就要小心每一个决策，每一句话！老书记说这也不难，你只要按照老百姓的需要去做，就一定不会出什么大乱子，因为老百姓自己最清楚自己缺什么，他们少的是去改变的方法和力度，他们只是缺少一个人去指导和引领，只有听百姓的话多了，百姓自然会听你的话。这便是吴仁宝同志群众工作的法宝。TCN日博
TCN日博

    二、“能干事”。就是要做到带领致富、善抓会管、团结干事。唐山市委书记焦彦龙同志提出“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”四个干工作机制，我们应当立足本村实际，明确思路，搞好谋划，抓好落实。TCN日博

    一是抓好实事好事，明确“干什么”。举一个例子：一个村支书的新年计划——山东省肥城市石横镇红庙村 2012 年工作计划。1、兴修农田水利，完善地里暗管，维修生产路；2、调整种植结构，实现村民、村集体“两增收”；3、继续招商引资，争取引进个大项目，建设、完善畜牧小区；4、美化环境，对庄北大 街进行整治，加强保洁工作力度，提高村民卫生意识；5、抓好党建工作，努力争当“齐鲁先锋”； 6、继续抓好计划生育工作；7、加强精神文明建设，构建和谐新红庙。这是一个村支书原汁原味的新年工作计划。看上去都是一项项小得不能再小的工程，一件件细微琐碎的小事。TCN日博

    说到这，大家可能会笑，乡镇党委政府每年初都让我们研究工作计划，但你清楚吗，每一个村就是一个小家庭，本来是你自家的事情，为什么让别家去管，去督，就是这样，还有个别村根本不写，或是糊编乱造，不切实际。干什么工作都要有一个正确的目标，然后按照制定的目标去努力实现。只有 “想干事”，然后积极主动去谋划，全力以赴去实现，我们才能带着广大农民，勤勤恳恳，踏实苦干，才能真正支撑起我国“三农”事业这栋万丈高楼。TCN日博

    二是拿出过硬措施，明确“怎么干”。光说不干，那是纸上谈兵。脚踏一方热土，肩挑千斤重担。我们支部书记作为百姓的主事人，“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮，左管尊老爱幼，右管油盐柴米”。在百姓眼中，你们可是了不起的“官”，肩负着一方生产发展、安定团结和百姓生计的重要使命，是老百姓的“掌舵人、领头雁和主心骨”。TCN日博

    老书记吴仁宝为了改变华西的贫穷落后面貌，与村民一起研究制订了华西村的15年发展蓝图。只花了7年时间，硬是用人工重造了华西村地貌，实现了亩产一吨粮，建成了一个农业的样板村。但吴仁宝和华西人并没有满足，从20世纪60年代开始，冒着风险创办了小五金厂，开了苏南发展乡镇工业的风气之先。他带领华西人民经过四十多年的艰苦创业，使当初的理想变成了现实。如今的华西村，农业小村变成了工业强村，农民变成了工人，乡村变成了城镇。华西金塔下的每户家庭都拥有 400-600平方米的别墅，100 -1000万的存款，1-3 辆轿车。吴仁宝在担任书记的四十多年，率领华西人民高举旗帜、艰苦创业、开拓创新，使华西村从贫困落后走向率先发展、科学发展、共同富裕，被誉为 “天下第一村”。TCN日博

    滦南县李营村，大家并不陌生，在座有人参观过，有人听过该村党支部书记李志刚现场讲课，还有人通过电教光盘了解。这样一个既无资源，又无区位优势的普通村庄。然而，25年来，在村党支部书记李志刚为“班长”的村两委班子带领下，该村村民通过艰苦奋斗、自力更生，把一个有名的穷村、乱村，建成了一个富裕、文明、和谐、生态的社会主义新农村、科学发展的样板村。走进李营村，一座座漂亮的小楼点缀在一排排齐整的红顶白墙的屋宇间；一条条笔直的水泥路，洁净、宽阔；路旁、院前，鲜花嫣然绽放，树木蓊郁苍翠；村西人工湖更是巧夺天工，湖心凉亭四角翘起如飞燕，湖畔花木倒映水中婆娑摇曳。这些成绩的取得主要归功于：25年，从大堤上垂泪到人工湖旁的欢笑——不断创新农业结构，走科学发展之路；25年，从“败家书记”到“领头大雁”——充分尊重依靠群众，走民主管理之路；25年，从“光棍村”“失火村”到人人向往的理想家园——大力提升群众素质，走文明和谐之路。李营村真正成为生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。被老百姓称为“富民书记”的平安城镇平一村书记刘洪生，带头建食用菌大棚，收到效益后，带领村民建棚。缺少用地，他想办法调剂；资金不足，他向信用社申请小额支农贷款，自己为群众担保90多万元；没有菌种，他无偿把自己的菌种提供给大伙儿。在他的带领下，小蘑菇终于发展成了大产业，农民的钱袋子鼓了起来。TCN日博

    一个支部书记就是一面旗帜，一面为百姓谋福利的旗帜。 作为基层组织的带头人，支部书记怎样才能练就“能干事”的本领，怎样才能带领群众走上共同富裕的道路呢？我总结了多年来农村工作的一点经验：一是“走好自己的路”。正人先正己，要做到事事当先，样样在行，这样才能服众。二是“带好自己的队”。村班子成员是我们“能干事”的左膀右臂，广大村民是强大后盾，只有发挥好大家的力量，村内工作才能开展得有条有理。三是“抱成一个团”。 团结一心，其力断金，团结就是力量，团结出战斗力。面对新形势下农村各种各样的矛盾和挑战，面对党组织的重托和人民的期盼，只有义无反顾、全力以赴、知难而进、百折不挠，才能赢得百姓的信任和支持，才能真正当好百姓的“主心骨”、“掌舵人”、“领头雁”。TCN日博

    三是严格落实责任，明确“谁来干”。去年9月份，我带领全乡14个村的村书记和村主任参观了石门镇韦家岭村。是谁让这个经济薄弱的小山村有了这样翻天覆地的变化？答案很明显，就是村两委干部。新上任的村干部以560亩到期山场为突破口，盘活集体资产。在追缴各户所欠承包费时，从党员干部着手，拿亲戚朋友开刀，不留情面、不搞特殊，仅用20天就将山场全部收回，在群众中树立了威信。利用短短七个月时间，打100米深水井一眼，铺设节水管道600米，硬化主次街道11000平方米，新上160KW变压器一台，修建1600平米文化健身广场，安装路灯130盏等等。TCN日博

    还有，在去年的农村面貌改造提升行动中，我乡开展了“环境整治齐行动、党员带头当先锋”主题实践活动。在这项活动中，广大党员主动参与，率先示范，不仅带头把自家房前屋后的卫生环境高标准整治好，还引导亲属带头搞好房前屋后卫生，活动效果非常显著。今年全乡累计投资162万元，出动车辆1400辆次，人员3700人次，清除垃圾1200吨，清除小广告970处，拆违27处，粉刷墙体13000平方米，新建垃圾池28个。TCN日博

    我乡康庄子村努力开展村庄绿化和环境卫生综合整治活动，切实建立起“绿+净+美”三化监管长效管护机制。其一是以开展活动为载体强化引导。积极组织开展了“爱国卫生月”、“党员活动日”和“志愿者服务日”等活动，使环境卫生清理更加贴近群众，更加富有成效，不断增强农民群众的卫生意识、健康意识和文明意识，促进良好卫生习惯的养成。其二是以长效机制为手段强化落实。为进一步巩固村庄绿化和环境整治成果，研究制定了绿化和环境卫生监管责任区制度，对村庄按街道划片分区，明确每个责任区由一名两委干部牵头，组织一定数量的党员和村民代表来督导本责任区的环境卫生和绿化管理，并把机构及制度以展板形式上墙公示，随时接受群众的监督。彻底改变了村民乱倒垃圾的习惯，改变了村庄脏乱差的现象，有效的提高了环境卫生综合整治水平。TCN日博

    四是盯紧时间节点，明确“什么时间干成”。对每一件实事好事，都按照“量化、细化”的原则落实时间节点，将工作细化分解，明确责任，列出时间表，动员全村上下以踏石留印、抓铁有痕的干劲推进工作落实。我们西下营乡有一位村书记，自1972年担任党支部书记以来，始终以为群众办好事、办实事为宗旨，坚守一个承诺：当一天干部就为群众干一天好事、实事，不给集体留下一份欠债，不向群众摊派一分钱。一届一个工作目标，不给下届留下烂摊子。凭着这种信念，他届届连选连任。就说近10年来他为村内百姓所办的实事：2003年，投资20多万元翻建村内大桥一座。2004－2005年，投资50多万建设市级文明生态示范村；2006年，完成有线电视入户工程；2007年，投资1万元建设村民中心；2008年，投资3万多元，安装路灯，完善村民中心；2009年，筹资40多万元，建文化广场；2010－2011年，投资60多万元，完成了村内大桥南侧河道治理及活动广场附属设施建设；2012年，投资近200多万元，完成了村内大桥北侧河道治理工程、安全饮水工程，村级卫生室建设工程及村内环境管护等工作；2013年，投资25万元，完成水渠翻建工程，解决全村600亩地树的浇灌难题，清理并加固河道；2014年，投资40万元，翻建村级组织活动场所；2015年的计划：一是投资25万元，翻建村委会南道口往南至西沟800米长，3米宽水泥路。二是投资30万元，安装改造太阳能路灯130盏。TCN日博

    三、“讲奉献”。奉献是什么？奉献就是一种付出。而“讲奉献”就是要学会并做到肯吃亏，敢吃苦，能受气。作为一名村党支部书记，论官职没有品级，论俸禄难以富贵。但你一旦选择了，就要把所有的心思都用在民生事业上。金杯银杯不如老百姓的口碑，要想让老百姓拥护和支持，就必须要有“奉献精神”。TCN日博

    首先，说一说为什么要讲奉献。讲奉献，是党的性质所决定的。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。如果共产党员没有一点奉献精神，就不能很好地为群众解难题、办实事、谋福祉。试想，如果没有我们的先辈们在抗日战争时期抛头颅、洒热血，能有今天的新中国吗？如果没有那么多共产党人顶着重重压力，甚至冒着生命危险进行改革开放，能有今天国家富强、人民幸福的大好形势吗？如果没有那么多大公无私、只讲奉献、不求回报的人带头倡导和实践讲道德、做好事、献爱心，能有今天这样一个和谐社会吗？TCN日博

    2005年，河南电影制片厂拍摄了《村官李天成》这部电影，里面有一首著名的《吃亏歌》，广为传唱。《吃亏歌》的歌词是这样写的：当干部就应该能吃亏，能吃亏自然就少是非；当干部就应该肯吃亏，肯吃亏自然就有权威；当干部就应该常吃亏，常吃亏才能有所作为；当干部就应该多吃亏，多吃亏才能有人跟随； 能吃亏、肯吃亏、不断吃亏，工作才能往前推； 常吃亏、多吃亏、一直吃亏，在人前你才好吐气扬眉；吃亏吃亏能吃亏，莫计较多少赚与赔；吃亏吃亏常吃亏，你永远不会把包袱背；吃亏吃亏多吃亏，吃亏吃得众心归；吃得你人格闪光辉！这里所说的吃得起亏，其实就是一种奉献精神。TCN日博

    其次，说一说怎样讲奉献。其实就三句话，“要吃得起亏，要吃得了苦，还得受得了气。”《永远的忠诚》这部电视剧相信在座各位都看过，这部电视剧是在2011年播出的，剧情以“全国优秀共产党员”、“全国百名优秀村官”、安徽省凤阳县小岗村党支部原第一书记村委会主任沈浩同志的先进事迹为原型，艺术地再现了他在小岗村任职近6年来始终以党和人民的事业为重，干事创业，勤奋务实，勇于创新，无私奉献，情为民系，利为民谋，以实际行动践行科学发展观，用年轻的生命诠释了一个共产党员对党和人民的无限忠诚，忠实履行共产党员的神圣职责。最终因积劳成疾倒在工作岗位上的感人事迹。通过观看这部电视剧，让我感受到一个共产党员身上的那份坚持与奉献，给了我干好本职工作的信心和力量。TCN日博

    2014年，我们以群众路线教育实践活动为契机，还开展了党员志愿服务行动。成立了以党员、积极分子为成员的志愿服务队，定期不定期地开展活动，其中涌现出了一批典型的人和事。去年5月份，在乡党委的号召下，全乡300多名党员干部自愿走上街头对堡安线主路破损严重的地段进行全面铺垫，有效解决了道路交通不便难题。6月份，我乡兰村党支部组织村内党员、入党积极分子21人组成志愿服务队带动群众210人，修建了2000米上山的水泥路，浆砌路边1000米。另外，有的支部书记和村长自掏腰包慰问低保户、困难户，在传统节日送去钱和物，或者为他们修缮危房，消除安全隐患；有的乡机关干部也默默地为孤寡老人和贫困学生送去了温暖和关爱，帮助他们度过了一个又一个难关。这一件件看似平常的小事，却告诉了我们应该怎样去奉献。电视剧《孔繁森》的主题歌唱到：“为人民服务是忘我的投入/为人民服务是无私的付出/为人民服务是用心灵开拓的路/为人民服务是用生命解读的书。”这是为人民服务政治形态的生活化，也对生活中的无私奉献作了最好的诠释。TCN日博

    农村工作对象形形色色，道德水准、文化程度、接受能力参差不齐，村支书工作中遇到委曲求全、无端受气的情况并不少见。特别是那些政策法制观念淡薄的村民，他们“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，各项义务不理你，有了问题老缠你，解决不好就骂你”。一句话，就是现在的村党支部书记不好当。但是，不好当也得当，还要当好。怎么样才能当好？那就是要作好吃亏、吃苦、受气的心理准备，老百姓会慢慢理解并拥护我们的。TCN日博

    如果你是一滴水，是否滋润了一寸土地？如果你是一缕阳光，是否照亮了一分黑暗？如果你是一颗小小的螺丝钉，是否永远坚守在你工作生活的岗位？如果你是一粒种子，是否哺育了一方群众？这是伟大的共产主义战士雷锋在日记中的一段话，它告诉我们无论做什么事，都要发挥最大的能力，做出最大的贡献。今天，我把这段话送给大家，与君共勉！TCN日博
TCN日博

上一篇：《中国共产党简史》第二章　在土地革命战争中开辟农村包围城市的道路

下一篇：《践行“三严三实” 全面加强部门自身建设 奋力开创国土资源管理工作新局面》——市国土资源局党委