宿豫区大学生村官创业惠民工作的探索与实践

    按照中央、省、市委关于大学生村官培养工作的有关要求，宿迁市宿豫区紧紧围绕“以鼓励大学生村官扎根基层为导向，以扶持大学生村官创业惠民为载体，以大胆选拔使用大学生村官为抓手”，创新举措、搭建平台，引导大学生村官在基层锻炼的实践中成长成才。目前，该区大学生村官（不包括2011年新到任的村官）创业参与率达90%，其中2009年以前达95%以上，创业惠民已成为宿豫大学生村官的鲜明特质。mcv日博

　　彰显扎根基层导向，让大学生村官创业惠民有能力mcv日博

　　宿豫区牢固树立以扎根基层为导向的培养理念，通过提升大学生村官能力素质，鼓励大学生村官在基层一线和艰苦复杂环境中锻炼成才。mcv日博

　　明确培养目标。目前，该区已基本实现“一村一社区一名大学生”的目标，并通过加强组织部门责任意识、乡镇党委能动意识和大学生村官主体意识，确保聘用期满时90%以上大学生村官参与创业惠民，80%符合“双强”村干部标准，20%走上村（居）“两委”正职岗位，10%进入乡镇领导班子。同时，区委组织部制定下发《关于宿豫区大学生村官管理办法的通知》，指导各乡镇根据大学生村官的专业背景、兴趣志向、技能特长等实际情况，制定相应培养计划，明确在三年聘期内，将大学生村官培养成“政治上突出”、“创业上典型”、“村务工作上能手”的优秀基层干部。mcv日博

　　加强教育培训。大学生村官到村任职之前，举行为期一周的岗前培训，由区相关涉农部门主要负责人、专家学者及“双强”村支部书记授课，讲解农村政策法规、农村基层组织建设等知识，帮助实现角色转变。将大学生村官纳入全区干部教育培训规划，通过专家讲座、专题培训班、创业咨询服务等方式，提高大学生村官的创业惠民能力和综合素质。今年以来，该区共举办大学生村官“清华大学远程教育”培训班3期，培训200余人次。mcv日博

　　完善培养模式。积极探索大学生村官“X+1+X”的培养模式并不断丰富完善。“X+1”是指“多带一”帮带制度。建立区领导、组工干部、乡镇党委书记、村（居）党支部书记四级帮带体系，不定期约请大学生村官谈心谈话、做好心理疏导的同时，积极帮助大学生村官解决在创业惠民过程中遇到的难题，强化干事创业、服务群众的意识；“1+X”是指一职多岗锻炼制度。大学生村官工作以村为主，同时有计划地选派到乡镇机关、事业单位“轮岗”、“进修”，到乡镇园区重点企业参与帮办，跟班学习企业管理方式方法，在帮办服务中激发创业灵感，寻找合适的创业项目。mcv日博

　　建立载体推动机制，让大学生村官创业惠民有平台mcv日博

　　将大学生村官创业惠民工作有机融入培养使用整体之中，统筹安排、协调推进，让大学生村官真正有标杆可比超、有舞台干得好、有保障早成才。mcv日博

　　开展选树典型活动。按照“有主题、有观摩、有亮点”的工作思路激发村官创业动力，通过开展创建“创业示范点”、组织“创业成果图片展”和“创业先进事迹宣传”等活动，激发大学生村官奉献基层、干事创业热情。在今年的新任村官欢迎会上，共评选出10个优秀大学生村官创业项目，激励大学生村官比学赶超、竞相创业。同时，召开“大学生村官创业惠民我先行”座谈会，以老村官的创业成功事迹为典型带动，引导新村官积极探索创业惠民之路，起到了良好的示范效应。mcv日博

　　深化园社创建活动。深入推进大学生村官创业“一镇两园”工程和“四有示范合作社”创建活动。2009年下半年启动大学生村官创业园建设工程，2010年底全面完成每个乡镇创办1个的目标，现已进入打造“一镇两园”阶段。同时，推进“四有示范合作社”创建活动，围绕创建“有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益”的要求，鼓励引导大学生村官领办创办专业合作社，扩大合作社的规模影响，带动更多的群众共同致富。mcv日博

　　探索多种创业方式。遵循市场经济规律，引导大学生村官结合自身实际，选择适宜的创业方式，注重将企业、大户拥有的资金、管理经验，专家拥有的技术，合作社拥有的市场渠道等与大学生村官所拥有的思想观念新、开拓能力强等优势有机结合起来，探索出“大学生村官+专家+基地”、“大学生村官+合作社”、“创业园+党支部+技能培训”等多种创业形式。大兴镇七名大学生村官联手本地“创业型”党员创办的绢花厂，2010年产品成功打入上海世博会，目前企业解决农村“4050”就业人员200多人，其中贫困劳动力120多人。mcv日博

　　建立“三方联动”机制。由组织部门牵头抓总，召开不同层面推进会，了解情况，征求意见，围绕“大学生村官工作成员单位能够帮扶什么”、“各乡镇（园区）能够提供什么”、“大学生村官需求什么”，形成供需对接，有效推动大学生村官创业惠民工作开展。上半年，该区分别召开了大学生村官工作成员单位工作推进会，及由各乡镇党委书记参加的座谈会，督促他们拿出具体方案和计划，并主动相互联系，群策群力，共谋大学生村官创业惠民工作。mcv日博

　　加大选拔任用力度，让大学生村官创业惠民有位置mcv日博

　　在大学生村官选拔任用方面，按照省、市委大学生村官工作会议要求，加大对创业实绩突出大学生村官的选拔任用力度，让带头创业者、创业成功者脱颖而出。mcv日博

　　培养村（居）“两委”正职干部。对聘用期满、考核合格、愿意继续为农村服务的大学生村官，鼓励留村任职，续签聘用合同，享受相关政策待遇，并作为村“两委”正职干部的后备人选。注重把创业惠民有成、“双带”能力强，德才兼备、群众公认的大学生村官选进村（居）“两委”班子。目前，该区共有15人通过“三公一评”担任村（居）“两委”正职。mcv日博

　　选拔进入乡镇领导班子。乡镇干部缺额需要补充时同等条件下优先选拔使用大学生村官，对特别优秀或创业惠民实绩突出的，按有关规定和程序破格提拔使用。在今年的乡镇党委换届中，有3人通过公推公选走上乡镇副科级实职岗位，10人通过公推直选当选为乡镇党委委员，10人当选为乡镇纪委委员。

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