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河北省唐山市滦南县:构筑民主参与体系 增强党务公开活力

时间:2013-09-04 17:00:41  来源:中国反腐倡廉网  作者:  点击: 次

    滦南县紧密结合工作实际,在认真贯彻落实党务公开各项制度机制的基础上,坚持围绕民主集中制这一重要原则,大胆探索、不断创新,着力拓展党务公开新模式、新路径、新机制。n5B日博
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    一、以最大程度的集中为手段,丰富公开内涵,拓展党务公开运行新领域n5B日博
该县坚持把党委决策与党务公开有机结合起来,积极吸纳党员群众参与,凝聚各方智慧力量,有效促进各项工作落实。积极公开县委常委会议,凡是每次经县委常委会研究贯彻落实上级重要会议精神、重大决策部署、重大工作事项、重点工作任务等召开工作会议,尽量召开县委常委扩大会议,形成会议纪要,第一时间向党员群众公开,确保了党委中心工作公开有序推进,确保了各项重点工作圆满完成;每次县委常委会召开民主生活会议,都邀请上级组织、人大代表、政协委员、基层党员参加,公开会议内容,主动接受监督;每周书记办公会议都要求相关主管领导、重点职能部门必须参加,开门办公、协调推进当前工作,确保了各项工作扎实推进。n5B日博
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    二、以最为有效的落实为目标,扩大公开范围,建立党务公开运行新机制n5B日博
该县把党员群众最广泛的民主与党委最有效的集中紧密结合起来,创造性建立“三问决策制”,充分调动党员群众参与的积极性、主动性。n5B日博
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    坚持决策前问需于民,在“问需”中推进党务公开。一是依托民意调查问民所需,搭建公开平台。每年组织开展“献计献策月”活动,进行“问需于民,造福百姓”和“我希望党委政府为群众办哪些实事”民情民意大调查。三年来,7万多份调查问卷发放到农村、厂企、机关,梳理意见建议400多条。二是依托重大会议问民所需,拓展公开渠道。县委全委会、县“两会”召开前,采取问卷调查、网络调查等方式,组织开展民情民意大调查,广泛征求党员群众意见建议,作为党委、政府推进工作的重要参考。三是依托听证会问民所需,延伸公开方式。对涉及劳动就业、教育卫生、社会保障等关系民生的政策制定,政府定价的重要商品或服务价格调整,以及土地征收等涉及群众切身利益的事项,及时召开听证会,向群众公开,征求群众意见。每次实施城市房屋征收搬迁,都提前听取群众意见,必须达到90%以上群众同意后,才列入搬迁计划并提交人大审议。n5B日博
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    坚持实施中问计于民,在“问计”中落实党务公开。一是依法公开决策事项。对与群众利益密切相关的决策事项,在正式出台前,按照党务公开相关规定,向社会公开决策方案,并对公开过程中群众提出的意见建议进行分析论证,及时完善决策方案。二是定期公开工作进展。执行中,责成相关部门通过网站、广播、电视等方式定期向社会公开工作进展情况,及时收集群众对决策执行情况的意见建议。三是畅通公开监督渠道。面向社会开通党务公开监督电话3部、电子邮箱3个、监督意见箱1200个,并从“两代表一委员”和离退休干部中聘请236名监督员,全方位、多形式监督重大决策执行,真正把党务公开监督权交给群众。n5B日博
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    坚持完成后问效于民,在“问效”中深化党务公开。一是重点工作完成情况向群众公开。每年年中和年底,对涉及全县发展的重点工作、改善民生重大决策落实情况等进行群众满意度调查,结果通报全县。三年来,滦南县城市征收搬迁、项目建设、民生事业等43项重点工作群众满意率均达到95%以上。二是干部选拔任用情况向群众公开。坚持“德才兼备、四化标准、注重实绩、群众公认、五湖四海、一线选人”的正确用人导向,每次干部调整都要组织党员干部群众,对干部选拔任用情况进行满意度测评。三年来,滦南县7次干部调整,群众满意率均达到96%以上。三是行风和机关效能情况向群众公开。定期组织改进作风座谈会、行风作风质询会,开通纠风网,对全县科级单位开展网上测评,接受群众监督;建立行政服务中心窗口单位月评比、项目业主评价政府职能部门等制度,评价结果在全县通报,机关效能显著提升,打造出“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务、“零障碍”入驻的环境品牌。n5B日博
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    三、以尊重党员主体地位为核心,创新公开形式,增强党务公开运行新活力n5B日博
该县不断创新公开形式,组织县委、政府信息中心和远教中心等技术骨干对政府综合门户网站进行了改版升级,规范增设了学习实践科学发展观活动、党建信息、新农村建设等频道,每个频道下设栏目和子栏目。开通了大学生村官QQ群,规范设置了大学生村官政策法规、民情日记等栏目。统一规范设置了发展党员、后备干部情况、党费收缴使用管理、一卡四制进展情况、重大项目实施进度等党员干部群众关注的栏目。把党建工作政策文件、信息、大学生村官的民情日记以及他们自主创业历程等内容写入“大学生村官博客”并“友情链接”到政府综合门户网站、滦南党建网和大学生村官QQ群,方便广大网友踊跃“点评
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